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        索引 號: 000014349/2020-4808580 成文日期: 2020-11-30
        文 號: 發布時間: 2020-11-01 11:16
        發布機構: 文件有效性:

        思南縣人民政府辦公室 關于印發思南縣農村飲水安全供水應急預案的通知

        發布時間: 2020-11-01 11:16 字體:[]


        思府辦發202041

        思南縣人民政府辦公室

        關于印發思南縣農村飲水安全供水應急預案的通知

        各鎮、民族鄉人民政府,各街道辦事處,貴州思南經開區管委會,縣人民政府各工作部門、直屬事業單位:

        思南縣農村飲水安全供水應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行

        思南縣人民政府辦公室

        20201026

        思南縣農村飲水安全供水應急預案

        1總則

        1.1編制目的

        為防止和減少農村飲水安全事故的發生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處機制,切實提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力,最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損害,確保全縣農村供水安全,保障農村居民飲水安全,維護人民的生命健康,穩定廣大人民群眾生產生活正常秩序,促進社會全面、協調、可持續發展,確保社會穩定。根據思南縣農村飲水安全工程現狀,特制定思南農村飲水安全供水應急預案

        1.2編制依據

        依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《國家突發性公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條件》《地質災害防治條件》《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規以及《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》等部門規章的規定,并結合思南縣實際情況,制定本預案。

        1.3工作原則

        1.3.1以人為本,預防為主

        縣委、縣政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務來抓,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。加強供水設施的維護保養和水質的凈化管理工作,根據汛情和天氣變化,做好凈水的儲存和有計劃地供應工作,提高供水管網、設備等引起停水事故處理和應急搶險能力。??

        1.3.2統一領導,分級負責

        在上級主管部門的統一領導下,分級建立鄉(鎮、街道)飲水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。在縣人民政府及鄉(鎮、街道)農村飲水安全供水應急領導小組的統一指揮和協調下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。

        1.3.3統籌安排,分工合作

        縣人民政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業務和應急工作的關系。請求上一級人民政府及各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。??

        1.3.4快速反應,有效控制

        突發性事件發生以后,各級應急領導小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和供水事故降到最低程度。

        1.3.5依靠科學,正確決策

        繼續推廣應用新技術,不斷改進新設備,提高設施設備安全運行水平。對已建的供水設施進行全面改造,同時構建靈活可靠的新增管網結構,努力提高管網安全運行水平。

        1.4適用范圍

        本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括:??

        1.4.1發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。

        1.4.2飲用水源保護縣或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標。

        1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。??

        1.4.4爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。??

        1.4.5因人為破壞導致供水安全突發事件。

        1.4.6其它原因導致飲水困難的。

        2基本情況

        2.1農村飲水安全現狀

        按照國家水利部、衛生部制定的《農村飲用水安全評價指標體系》標準劃分,思南縣飲水安全基本情況如下:全縣除縣城以外鄉(鎮、街道)級農村人口64.3萬人通過渴望工程、解困工程、農村飲水安全工程和農村飲水安全鞏固提升工程的建設,已全面解決農村飲水安全,基本達到農村飲水安全全覆蓋

        2.2農村飲水安全設施及供水能力

        2.3集中式供水基本情況

        目前,全縣農村飲水安全保障問題主要通過骨干供水管網工程、片區(跨村)水網工程、獨立水源集中供水工程等工程措施覆蓋解決,覆蓋解決人口達98%

        2.4分散式供水基本情況

        據查,全縣通過分散供水(村民組)工程分散小水窖覆蓋解決人口比例為2%

        3應急機構職責

        縣人民政府成立應急領導小組,負責全縣行政縣域內農村飲水安全突發事件的應對。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)成立供水安全應急領導機構,負責本鄉(鎮、街道)供水安全突發事件的處置。

        3.1指揮體系

        縣人民政府成立思南縣農村供水應急領導小組,組長由分管副縣長擔任,縣政府辦公室聯系副主任和水務局局長任副組長,領導小組下設辦公室及專家組,辦公室設在縣水務局,辦公室主任由縣水務局局長兼任。縣發展改革局、水務局、財政局、民政局、局、疾控中心、市生態環境思南分局公安局、縣住房城鄉建設局、縣文體廣電旅游局、交通運輸局、縣教育、縣綜合行政執法局、消防大隊等有關部門及各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)為成員單位,其負責同志為應急領導小組成員(領導小組辦公室電話:0856-7223090)。

        3.2農村飲水安全應急機構的職責

        3.2.1領導小組職責

        3.2.1.1貫徹落實國家、省、市、縣有關農村飲水安全重大事故預防和應急救援的規定。

        3.2.1.2及時了解掌握全縣農村飲水安全重大事故情況,指揮、協調和組織農村飲水安全重大事故的應急工作,根據需要向上級政府和水務、應急管理部門報告事故情況和應急措施。

        3.2.1.3審定各鄉(鎮、街道)農村飲水安全重大事故應急工作制度。

        3.2.1.4在應急響應時,負責協調公安、應急管理、水務、環保、衛生、教育、民政、交通運輸、綜合執法、消防等相關部門開展應急救援工作;組織實施全縣范圍內飲水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

        3.2.1.5負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

        3.2.2領導小組辦公室職責

        領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣農村飲水安全重大事故應急工作制度和應急預案;負責全縣農村飲水安全突發性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水務、環保、衛生等部門組織救援工作;協助專家組開展有關工作;負責對潛在隱患供水工程不定期進行安全檢查,及時傳達和執行縣人民政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間的新聞發布工作。

        3.2.3領導小組成員單位職責

        發展改革局:負責農村飲水安全應急工程規劃的報批、項目審批、計劃下達及項目建設與管理的監管工作。

        縣水務局:負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理,負責提供農村飲水安全重大事故信息、預案及工作方案,負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

        縣財政局:保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥;負責農村飲水安全工程經費使用的監督和管理。

        縣民政局:負責遭受農村飲水安全突發性事故群眾的生活救濟工作。

        縣衛局和疾控中心:負責農村遭受飲水安全突發性事故的衛生疾控和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

        市生態環境局思南分局:負責飲用水源水質監測,做好縣內水源地保護工作,負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事件。

        縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

        縣交通運輸局:負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

        文體廣電旅游局:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳,及時準確報道事故處理工作。

        教育局:負責對全縣學校師生飲用水情況的收集,做好學校師生應對供水突發性事故的相關工作。

        縣綜合行政執法局:負責在發生供水突發性事故時,組織本單位灑水車向受災群眾應急送水。

        縣消防大隊:負責在發生供水突發性事故時,組織本單位消防車向受災群眾應急送水。

        3.2.4專家組職責

        領導小組專家組由縣水務局、市生態環境思南分局局等有關單位專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的安排,對事故處理給予技術支持。??

        3.3各鄉(鎮、街道)飲水安全應急機構及職責

        鄉(鎮、街道)成立相應應急領導機構,負責本鄉(鎮、街道)轄區內飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定本鄉(鎮、街道)飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(鎮、街道)飲水安全信息,及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本鄉(鎮、街道)飲水安全事故應急救援工作,組織實施本鄉(鎮、街道)區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

        3.4供水單位應急機構及職責

        供水單位要按照本預案要求,結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

        4預防和預警

        4.1預防??

        4.1.1監控機構

        縣水務局負責全縣農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作,設立并公開飲水安全事故報警電話(0856-7223090),多渠道獲取飲水安全信息,對監測信息進行匯總分析,及時向縣人民政府及上級領導機構報告。各鄉(鎮、街道)應急領導小組辦公室負責本鄉(鎮、街道)內飲水安全事故的監測、檢查、預警工作。

        4.1.2信息監測及收集

        4.1.2.1旱情信息:對縣域范圍內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室向縣委、縣人民政府報告;同時啟動應急預案。

        4.1.2.2水污染信息:對縣域范圍內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測,及時向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室向縣委、縣人民政府報告;同時啟動環境事故應急預案。

        4.1.2.3供水工程信息:對縣域范圍內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測,發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。

        4.1.3信息報告

        農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

        4.2預警

        4.2.1預警

        農村飲水安全供水應急領導小組根據信息監測和收集,認真組織討論分析,根據分析結果,對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展勢態,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

        4.2.1.1Ⅰ級(特別嚴重):突發事件造成2000人以上飲水不安全的。

        4.2.1.2Ⅱ級(嚴重):突發事件造成1000人以上2000人以下飲水不安全的。

        4.2.1.3Ⅲ級(較重):突發事件造成500人以上1000人以下飲水不安全的。

        4.2.1.4Ⅳ級(一般):突發事件造成200人以上500人以下飲水不安全的。

        4.2.2預警發布

        預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

        突發農村飲水安全事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發布。

        4.2.3指揮體系??

        4.2.3.1全縣供水應急預案:縣水務局負責編制完成全縣農村飲水安全供水應急預案。

        4.2.3.2鄉(鎮、街道)應急預案:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)負責編制完成本鄉(鎮、街道)飲水安全供水應急預案,報縣人民政府備案。

        4.2.3.3供水單位應急預案:供水規模在200人以上的集中供水單位要制定本單位飲水安全應急預案,報縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室備案。

        4.3預警控制

        4.3.1在預警狀態下,縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

        4.3.2當供水連續在不足狀態下,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

        4.3.3在水源污染或有人為投毒行為發生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態進一步擴大,同時將情況報縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向縣人民政府報告,衛生、疾控等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

        4.3.4在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,縣農村飲水安全供水應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

        5應急響應

        5.1應急響應的總體要求

        出現供水安全事件,供水單位應在半小時內向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室和當地政府報告,并先期進行處置;縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室在獲取信息后,應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告。對應全縣農村飲水預防預警等級,應急響應劃分為四級。縣農村飲水安全供水應急領導小組負責全縣重大飲水安全事件的指揮調度。鄉(鎮、街道)農村飲水安全供水應急領導小組負責組織實施本域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

        5.2 應急響應的分類

        5.2.1Ⅰ級應急響應:當發生重大飲水安全事件,造成2000人以上飲水不安全時,縣農村飲水安全供水應急領導小組組長到達現場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

        (1)縣農村飲水安全供水應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報省、市人民政府。同時立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)做好搶險救援、事故調查和處置工作。在省、市應急工作組未到達前,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,組織指揮應急救援搶險。省、市工作組抵達事發地后,縣農村飲水安全供水應急領導小組在省、市工作組指導支持下做好應急處置工作。??

        (2)鄉(鎮、街道)應急機構派出工作組,協助配合縣級以上工作組做好搶險救援工作。????

        (3)事故處理完畢后,由縣農村飲水安全供水應急領導小組報市人民政府和市水務部門備案。??

        5.2.2Ⅱ級應急響應:當發生較大飲水安全事件,造成1000人以上2000人以下飲水不安全時,縣農村飲水安全供水應急領導小組副組長到達現場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。??

        (1)縣級飲水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報縣人民政府。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。??

        (2)鄉(鎮、街道)人民政府組織有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。??

        (3)事故處理完畢后,由縣級飲水安全應急領導機構報市水務部門備案。??

        5.2.3 Ⅲ級應急響應:當發生一般性飲水安全事件,造成500人以上1000人以下飲水不安全時,縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。??

        (1)縣農村飲水安全供水應急領導小組在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣人民政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(鎮、街道)政府做好搶險救援事故調查和處置工作。??

        (2)應急事件發生后,農村供水單位應立即向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。??

        (3)事故處理完畢,由縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報縣人民政府及縣農村飲水安全供水應急領導小組備案。??

        5.2.4 Ⅳ級應急響應:當發生一般性供水安全事件,造成200人以上500人以下飲水不安全時,縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。??

        (1)縣農村飲水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣人民政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)做好搶險救援、事故調查和處置工作。??

        (2)應急事件發生后,農村供水單位應立即向縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。??

        (3)事故處理完畢,由鄉(鎮、街道)農村飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室備案。

        5.3工作會商

        農村飲水安全供水應急領導小組在接到報告后,由縣農村飲水安全供水應急領導小組組長召集,縣發展改革局、水務局、財政局、民政局、局、疾控中心、市生態環境思南分局公安局、交通運輸局、縣文體廣電旅游消防大隊、縣綜合行政執法局等部門參加。邀請市水務局分管領導和有關專家到會指導,進行工作會商。宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施臨時性措施和行政命令,調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水。

        5.4工作部署

        農村飲水安全供水應急領導小組發布農村飲水安全緊急通知,召開農村飲水安全緊急會議,動員組織縣有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。主要負責同志應深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩定。縣農村飲水安全供水應急領導小組下派工作隊,督促指導有關農村飲水安全工作,工作隊由有關單位和部門負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務,回來有匯報。對帶有普遍性的問題,縣農村飲水安全供水應急領導小組召集有關部門領導研究并提出解決辦法。縣農村飲水安全供水應急領導小組派出工作組,協助配合做好搶險救援工作。

        5.5部門聯動

        按照縣農村飲水安全供水應急領導小組的統一部署,根據各成員單位職責和工作需要,明確各部門、各單位的具體任務和要求。在應急領導機構的統一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態蔓延,最大程度減小人員傷亡和經濟損失。

        當飲水安全事件發生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,縣人民政府可采取向受災區派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

        農村飲水安全供水應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農村飲水供應。

        出現應急事件后,應急機構應發動當地群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

        公安部門組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發生。

        發展改革局負責指導農村飲水安全應急事件處置工作計劃編制督導與上報。

        縣水務局派出工作組,按照縣農村飲水安全供水應急領導小組的安排布置,提出恢復農村飲水安全工程方案、計劃實施步驟等,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

        縣民政局牽頭深入缺水區,核實災情,提出救災方案,并向市民政局申請救災資金。

        縣財政局及時籌措下撥農村飲水安全應急事件經費,用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同水務局向市財政局申請農村飲水安全應急事件資金。

        醫療救護:事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《思南縣突發公共事件處置總體方案》《思南縣突發公共衛生事件應急預案》執行。縣級醫療機構、疾控中心、各鄉(鎮、街道)衛生院按縣農村飲水安全供水應急領導小組的安排布置,負責事故發生地人員的救護。

        縣交通運輸局負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

        新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外,及時準確報道事故處理工作。

        農村飲水安全供水應急領導小組根據需要,向上級提出支援報告。

        5.6方案啟動

        農村飲水安全供水應急領導小組統一協調,啟動農村飲水安全供水應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

        5.7宣傳動員

        文體廣電旅游局除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外,要重點好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。由農村飲水安全供水應急領導小組動員縣級有關部門事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的建設和管理工作中去。

        5.8響應結束

        5.8.1應急響應結束的條件

        當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理,災區居民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

        5.8.2應急響應結束的發布程序

        Ⅰ級應急響應結束的發布,經縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報領導小組全體會議審議后,由組長發布結束命令并在縣電視臺公布;Ⅱ級、Ⅲ級應急響應結束的發布,經縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室報領導小組副組長后,由副組長發布結束命令并在縣電視臺公布;Ⅳ級應急響應結束的發布,由各鄉(鎮、街道)飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全供水應急領導小組批準后,由縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室發布結束命令并在有關媒體上發布。

        6應急保障

        6.1組織保障

        各級水務部門和農村供水管理單位要盡快成立農村飲水安全供水應急領導機構,明確人員及職責,根據飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

        6.2通信與信息保障

        各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。??

        6.3資金保障

        縣財政應設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發事件等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。??

        6.4物資保障

        發生事故時,各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案,縣消防、公安、交通、綜合執法、水務等部門制定應急送水及車輛調配方案。由縣人民政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規模在2000人以上的農村集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。??

        6.5醫療衛生保障

        當發生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場救治和疾控工作。??

        6.6交通運輸保障

        緊急情況下由縣農村飲水安全供水應急領導小組組織公安、消防、交通等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難群眾的送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸暢通。

        6.7技術保障

        建立縣級飲水安全應急專家庫,為應急處置提供決策咨詢和服務,根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

        6.8應急搶修隊伍保障

        全縣各供水單位應成立各自的搶險隊伍,單位主要領導擔任本單位搶險隊隊長,并將其名單報至縣農村飲水安全供水應急領導小組辦公室備案。當農村飲水安全事故發生后,各搶險隊伍在接到搶險命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

        6.9治安維護

        縣公安局、各鄉(鎮、街道)派出所負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

        7后期處置

        7.1調查與評估

        飲水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、鄉兩級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。??

        7.2恢復重建

        恢復重建工作由縣水務部門和事發地人民政府負責。需要縣人民政府援助的,由事發地政府提出請求,逐級上報。縣人民政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生部門要繼續加強對水質的監測,指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后,才能恢復供水。

        7.3獎勵與責任追究

        縣人民政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規給予黨紀政紀處分,直至追究刑事責任。

        8附則

        8.1預案的管理和更新

        隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。??

        8.2預案實施時間

        本預案自發布之日起實施

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